在傳統(tǒng)汽車(chē)銷(xiāo)售低迷的另一側(cè)，新能源車(chē)市場(chǎng)卻是另一番紅火景象。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，過(guò)去一年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量同比飆升4倍，政策效用功不可沒(méi)。然而，根據(jù)財(cái)政部最新發(fā)布的新能源整車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)通知，整車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)繼續(xù)“瘦身”，進(jìn)而轉(zhuǎn)戰(zhàn)充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施。政策一路思變，實(shí)際上已經(jīng)勾勒出補(bǔ)獎(jiǎng)過(guò)后，新能源車(chē)發(fā)展的清晰軌跡。
獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻提高
根據(jù)《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，此次整車(chē)補(bǔ)貼將分為三個(gè)區(qū)域執(zhí)行，各區(qū)域的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。
以北上廣等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)省市為例，符合標(biāo)準(zhǔn)的省市在今年推廣3萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，就能獲得中央發(fā)放的9000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，另外，每增加推廣2500輛，獎(jiǎng)補(bǔ)資金就多累計(jì)750萬(wàn)元，最高封頂1.2億元。
從2013年一輛車(chē)補(bǔ)貼8000元到如今一輛車(chē)3000元，比照以往補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不難發(fā)現(xiàn)國(guó)家關(guān)于新能源汽車(chē)整車(chē)的獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻越來(lái)越高，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)所要滿足的條件也愈發(fā)嚴(yán)苛。同樣是大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域的城市，2013年度新能源汽車(chē)推廣數(shù)量最低為2500輛，獎(jiǎng)補(bǔ)2000萬(wàn)元;2014年度不低于5000輛，獎(jiǎng)補(bǔ)2700萬(wàn)元。
到了2015年，獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的最低標(biāo)準(zhǔn)則是該省市需推廣不低于1萬(wàn)輛的新能源汽車(chē)，才能獲得5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)金額。如果推廣達(dá)到2萬(wàn)-2.5萬(wàn)輛，則可以獲得9000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，這已追平了今年推廣3萬(wàn)輛新能源車(chē)所獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)金額。
事實(shí)上，獎(jiǎng)補(bǔ)政策最初出臺(tái)就已經(jīng)明確了補(bǔ)貼會(huì)隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展而逐年減少，汽車(chē)專(zhuān)家賈新光也告訴記者，這種獎(jiǎng)補(bǔ)模式同樣是國(guó)際上通用的方法。不過(guò)賈新光還表示，深究背后的原因，整車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)門(mén)檻逐漸提升其實(shí)既表明了整車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)正在度過(guò)前期的政策刺激期，靠補(bǔ)貼拉動(dòng)增長(zhǎng)的效用正在逐漸弱化，同時(shí)，這也意味著未來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展重點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。
獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)至充電樁
整車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)做“減法”的同時(shí)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼卻在做“加法”。根據(jù)《通知》，從今年起，新能源車(chē)獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍將從整車(chē)擴(kuò)展至充電基礎(chǔ)設(shè)施。
國(guó)家電網(wǎng)能源研究院主任李立理解釋稱(chēng)，今年之前的政策都只是針對(duì)新能源汽車(chē)整車(chē)的獎(jiǎng)補(bǔ)，今年起，國(guó)家將專(zhuān)門(mén)拿出一筆錢(qián)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)模較大的地方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
不過(guò)，想要獲得充電基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的獎(jiǎng)補(bǔ)，地方所需滿足的條件自然也不低。根據(jù)《通知》，各地首先要滿足新規(guī)之下新能源汽車(chē)的最低推廣輛數(shù)，其次，各地要結(jié)合本地實(shí)際，編制出2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案等一系列配套政策。
李立理對(duì)記者表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施是目前新能源汽車(chē)全面推廣的一處薄弱環(huán)節(jié)。“在新能源汽車(chē)發(fā)展之初，國(guó)家為了保障新能源汽車(chē)推廣的靈活性，在政策上留有空間，這反而使得充電樁在建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法廣泛匹配各類(lèi)新能源汽車(chē)。”李立理說(shuō)。一位新能源汽車(chē)領(lǐng)域的專(zhuān)家則表示，隨著去年充電樁國(guó)標(biāo)的出臺(tái)，各地充電樁與新能源車(chē)不匹配的情況正在銳減。
此外，賈新光還表示，未來(lái)停車(chē)場(chǎng)將是承載充電樁的重要場(chǎng)所之一，與零散的充電樁相比，大型停車(chē)場(chǎng)的充電樁建設(shè)往往需要投入大量資金，國(guó)家對(duì)充電樁實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策正好解決了地方缺少建設(shè)資金的燃眉之急。“而有政策獎(jiǎng)補(bǔ)在前，各地充電樁建設(shè)推廣PPP模式也會(huì)更加得心應(yīng)手。”賈新光說(shuō)。
科研仍待破題
盡管新能源汽車(chē)的增長(zhǎng)速度飛快，但不得不承認(rèn)的是，新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)仍然沒(méi)有形成規(guī)模。
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)公布的2015年全國(guó)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況，去年我國(guó)共生產(chǎn)34.04萬(wàn)輛新能源車(chē)，銷(xiāo)售33.1萬(wàn)輛，這與普通小客車(chē)去年產(chǎn)銷(xiāo)均超過(guò)2000萬(wàn)輛相比仍然相去甚遠(yuǎn)。
在業(yè)內(nèi)看來(lái)，新能源汽車(chē)?yán)m(xù)航里程仍是制約購(gòu)買(mǎi)的首要阻礙。據(jù)一份榜單顯示，在目前國(guó)內(nèi)可購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)中，特斯拉以480公里的續(xù)航里程排名榜首，但高昂的價(jià)格也讓許多消費(fèi)者望而卻步。而大部分國(guó)產(chǎn)新能源汽車(chē)的續(xù)航里程都在200公里以下，有專(zhuān)家曾分析稱(chēng)，對(duì)于新能源汽車(chē)來(lái)說(shuō)，300-400公里才是讓消費(fèi)者放心使用的續(xù)航里程。
李立理也認(rèn)為，未來(lái)新能源汽車(chē)的發(fā)展除了要完善充電設(shè)施之外，提升產(chǎn)品性能也是擺在車(chē)企面前的一道必答題。在他看來(lái)，新能源車(chē)企其實(shí)并不缺乏提升產(chǎn)品的能力和動(dòng)力。“比如在資金領(lǐng)域，有了國(guó)家補(bǔ)貼這一大前提，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以享受諸多優(yōu)惠，企業(yè)也變相地享受到了政策優(yōu)惠，可以按全價(jià)出售汽車(chē)，而不必?fù)?dān)憂價(jià)格過(guò)高導(dǎo)致銷(xiāo)售不力。”李立理認(rèn)為。
他還表示，車(chē)企在前期加強(qiáng)技術(shù)方面的投入，形成規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)際上也有利于后期成本的降低。
