國家政策給予新能源汽車的補貼都是給予新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)的，但是那些處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的動力電池生產(chǎn)商，卻沒有被列入政府支持補貼之列。其實，嚴(yán)格來說，國家對新能源汽車的補貼是給動力電池的。雖然從形式上來看，補貼標(biāo)準(zhǔn)的多少是以續(xù)航里程為標(biāo)準(zhǔn)，但是真正決定續(xù)航里程長短的主要是動力電池。
可以說，動力電池是決定整個新能源汽車產(chǎn)品品質(zhì)、價格、性能的關(guān)鍵性因素。從這個意義上來說，補貼政策忽視了動力電池生產(chǎn)企業(yè)，卻直接將補貼給予了整車生產(chǎn)企業(yè)，或許有點本末倒置，最起碼是沒有將“一碗水端平”。
要想真正地促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，提升電池的性能、技術(shù)研發(fā)水平是必須克服的環(huán)節(jié)。而絕大多數(shù)的新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)并不生產(chǎn)電池，那么將財政的大量補貼資金給予這些汽車企業(yè)之后，又有誰來保障這些資金被整車生產(chǎn)企業(yè)用來改善電池的技術(shù)呢？又有誰來保障這些整車生產(chǎn)企業(yè)將補貼資金會分出部分給電池生產(chǎn)企業(yè)呢？如果補貼資金在實際的投向中沒有被用于電池的研發(fā)、生產(chǎn)，那么補貼資金的效率就會大打折扣。
需要注意到的是，國家新的政策開始將充電設(shè)施作為政府補貼的關(guān)照對象，是一個非常好的起點。因此，未來國家政策更需要考慮從整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體的互動發(fā)展中進(jìn)行合理的補貼安排。而將補貼資金直接補貼給電池生產(chǎn)企業(yè)，其實更能夠有效解決新能源汽車市場推廣中的價格以及續(xù)航里程等關(guān)鍵問題。
勿忘回收
也許，現(xiàn)在開始談?wù)撨@個話題好像為時尚早。
因為中國新能源汽車市場的年度產(chǎn)銷規(guī)模在2013年還只有一萬多輛，即使2014年有更好的表現(xiàn)，也超不過5萬輛。截止到2014年，中國新能源汽車的市場保有總量也不到十萬輛。
因此，相對于整個汽車市場已經(jīng)有一兩個億的機(jī)動車保有量來說，新能源汽車市場只不過是一個小角色。但是，電池的回收必須未雨綢繆，否則新能源汽車發(fā)展固然能夠帶來更加綠色的空間，而新能源汽車所使用的電池如果被隨意廢棄，其綠色成果也將功虧一簣。
2012年，國家出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》規(guī)定：制定動力電池回收利用管理辦法，建立動力電池梯級利用和回收管理體系，明確各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。引導(dǎo)動力電池生產(chǎn)企業(yè)加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。
然而，在后期的新能源汽車推廣計劃中，都鮮見到有政府的政策具體關(guān)注到電池的回收問題。按照目前新能源汽車市場發(fā)展的程度，五年甚至更長的時期之內(nèi)可能不會出現(xiàn)問題，但是，按照國家新能源汽車的十二五規(guī)劃，2020年中國新能源汽車的市場保有量應(yīng)該達(dá)到500萬輛。500萬輛新能源汽車用到多少動力電池呢？這么多的動力電池在其壽命結(jié)束之后如何處理？
如果任憑這些動力電池在環(huán)境中自生自滅，那么就是一場人禍。曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)專家表示：1個20克的手機(jī)電池可污染3個標(biāo)準(zhǔn)游泳池容積的水，若廢棄在土地上，可使1平方公里土地被污染50年左右。以此推算，若有200公斤的動力電池被廢棄在自然環(huán)境中，都將會帶來災(zāi)難性的后果。
